Налоговые инспекции могут прекратить существование

Продолжая заниматься проблемами предпринимателей, руководитель региональной общественной организации общественного контроля «За права человека» по Курганской области Любовь Прямоносова встретилась с начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области Евгением Геннадьевичем Астафьевым. В беседе были затронуты различные аспекты деятельности предпринимателей, связанные с налоговыми органами.

– Раньше шадринцам, решившим стать предпринимателями, необходимо было всего пять дней, чтобы получить свидетельство и начать работать. Это было удобно. Сейчас оформление проходит через МФЦ и занимает по времени почти месяц. Со всех трибун говорится о том, что необходимо создать все условия, чтобы предприниматели могли работать и приносить доход в казну, организовывали новые рабочие места. Но такая «оптимизация» только создает препоны. Это слово уже стало нарицательным. Как Вы можете прокомментировать эту ситуацию? – В конце 2014 года был создан единый по Курганской области регистрационный центр. Решение это было принять для того, чтобы избежать ошибок, которые массово возникают при регистрации бизнеса. Эти ошибки для добросовестных участников бизнеспроцесса могут привести к дополнительным материальным затратам. Например, в инспекциях могли недостаточно грамотно консультировать по вопросам заполнения документов. Могли регистрировать фирмы-однодневки, что сейчас практически невозможно. Более качественной стала база ЕГРИЛ и ЕГРЮ. Мы усилили контроль за всеми этими ресурсами. Соответственно для бизнеса, с одной стороны, возникли неприятные проволочки с регдействиями, но с другой стороны чистота баз данных стала более надежной. Почему сроки по регистрации увеличились? Не секрет, что у нас часты случаи, когда регистрация ИП или ООО производится для того, чтобы совершить какое-либо противоправное действие, а потом они, закрываются. Нередки случаи, когда организация регистрируется по адресу, которого в реальности не существует. Это может быть пустырь или дом, в котором уже давным-давно никто не живет. Сегодня налоговая служба добивается того, чтобы как можно меньше было фирм-однодневок. Но в целом сроки регистрации не изменились, они даже сократились до трех дней, но так как в работа стала проводится через МФЦ, сроки несколько увеличились. Это так называемый «почтапробег». По закону при регистрации бизнеса с момента подачи документов в МФЦ до их выдачи заказчику должно пройти не более десяти дней. – Но ведь такой «почтапробег» – не благо, а вред. Письмо из Кургана в Шадринск идет пять дней. Это разве нормально? – Согласен, недоработок у почты много. Мы даже сталкивались с такой ситуацией, когда находили ворох писем-уведомлений на свалке. Почтальон сама ставила отметку о вручении, а письма все выбрасывала. – Вот и получается, что предприниматель может не дождаться заветного уведомления о регистрации. Хуже того, без свидетельства он не может совершать другие регистрационные действия в отведенные сроки, а это уже влечет штрафные санкции. Неужели к вам не приходили жалобы и претензии по поводу сложившейся ситуации по регистрации? – Не мы создаем законы, мы их исполняем. Что мы можем сделать? Создание единого регистрационного центра обусловлено и экономией бюджетных средств. Простая арифметика. Например, в день в Шадринске проводилось 10 регистрационных действий, занималось этим два человека, которые получали зарплату. В Кургане таких действий проводится одна тысяча. Присоединенные к этому количеству наш десяток, их сильно не напряг, а деньги сэкономил. И потом, человек, решивший заняться бизнесом, не пришел к такому выводу спонтанно, он готовился, следовательно, обладает некоторым временным запасом. Не думаю, что такое положение дел, как-то отразиться на начале его трудовой деятельности. Сейчас документооборот происходит на бумажном носителе. В МФЦ берут заявления и документы, доставляют их в регцентр, здесь документы обрабатываются. Есть распоряжение Правительства РФ, по которому идет процесс реорганизации, связанный с документооборотом. Он коснется Минэкономразвития, который представляет МФЦ, и налоговой службы. Когда процесс завершится и будет отменена обязанность предоставлять свидетельство о регистрации или постановке на учет на бланке, вот тогда у каждого МФЦ будет возможность формировать из базы документ и выдавать его в режиме реального времени, то есть в течение пяти рабочих дней. Когда этот вопрос решиться? На этот вопрос ни в Шадринске, ни в Кургане вы ответа не получите. Это решается на федеральном уровне. И потом, как часто предпринимателям необходимо внести какие-либо изменения в документы или зарегистрироваться? Не часто. В Шадринске зарегистрировано 3300 предпринимателей, из них реально осуществляют деятельность — 1100. В Кургане этот показатель намного выше. Оптимизация направлена именно на то, чтобы наладить работу и сократить служащих, которые не несли особой нагрузки. В Шадринске был отдел из двух человек, которые обслуживали грубо говоря пятьсот человек в год. Это нерационально. – Мне кажется, что местным налоговым структурам необходимо проявлять больше инициатив в решении тех проблем, которые возникают при регистрации. Почему бы не выйти с письмом, обращением в вышестоящие органы и высказать те пожелания, что озвучивают предприниматели Зауралья? – Мы можем активизировать работу по информированности предпринимателей. Например, как правильно заполнить документы, где скачать программу для создания того или иного бланка, как подать заявку в электронном виде, чтобы приехать в регистрационный центр только один раз. Второй момент, конечно, необходимо наладить работу с МФЦ, чтобы документы приходили быстрее. – Вы сказали, что после оптимизации произошло сокращение штата. А в Кургане он увеличился? Ведь регцентр — это новая структура. – В среднем в отделе пять человек плюс руководитель, инспекций в Курганской области восемь. После оптимизации отделы регистрации расформировали, осталось по два-три сотрудника, которые вошли в другие отделы. В созданном в Кургане отделе сейчас работает 18 человек. Так что штат не раздут. К слову, в будущем инспекций на местах вообще не будет. Сохранится инспектор, который будет консультировать по тем или иным вопросам. Все будет централизовано, завязано на федеральной базе. Такие пилотные проекты уже действуют в двух регионах России. Подготовила Елена Трускина.